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新疆烏魯木齊家政實(shí)行“員工制” 2.6萬家政員圓夢(mèng)難(圖) |
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| 來源：yocin 時(shí)間：2012-3-8 9:32:05 欄目：新聞中心 點(diǎn)擊率：1280 |
亞心網(wǎng)訊(記者 張鈺靈)“尊嚴(yán)地生活，體面地工作”，這是記者近日對(duì)烏魯木齊市正從事或有意從事家政服務(wù)工作的群體進(jìn)行采訪時(shí)，聽到的最為普遍的訴求。而能讓服務(wù)者圓夢(mèng)，也被諸多家政企業(yè)管理者看做是改善“用工荒”有效途徑的“員工制”管理模式，推行時(shí)卻尤為艱難。
圖為：3月6日，烏魯木齊市新華北路烏魯木齊市家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，家政員工陳月芳正在打掃衛(wèi)生。據(jù)陳月芳自己介紹說，她今年42歲，從事家政服務(wù)這一行已經(jīng)有五六年了，收入還不錯(cuò)，社保由家政公司來交，每月工資還能拿不少，這比她過去收入好很多。亞心網(wǎng)實(shí)習(xí)記者 戴方虎 攝
“說實(shí)話，我們也希望推行員工制，畢竟這是留人的有效方式�！�2月初，烏魯木齊愛之星母嬰護(hù)理公司總經(jīng)理穆照鴻又親歷了一次“用工荒”，公司花幾千元廣告費(fèi)招進(jìn)的20多人，不足半個(gè)月，只剩下幾個(gè)人。
“沒有合同制約，缺少歸屬感的員工就像一支"游擊隊(duì)"，我們只能一年四季不停地花錢招聘�！倍f到為何不推行“員工制”，經(jīng)營了10年家政公司的穆照鴻有著自己的見解：家政服務(wù)業(yè)有其特殊性，首先是招工卻不用工。如果準(zhǔn)確定位，這并不屬于勞務(wù)派遣的范疇，而是一種帶有中介性質(zhì)的服務(wù)業(yè)務(wù)。比如保姆一職，員工只需一次性給家政公司繳納60元，公司將會(huì)終身為其無償提供信息服務(wù)；月嫂、維修等服務(wù)項(xiàng)目，家政公司則會(huì)根據(jù)雇主開出的月薪，向員工提取一定的“管理費(fèi)”。
“不說房租、招工等成本壓力，簽訂一個(gè)"員工制"合同，意味著企業(yè)每月要繳納五六百元的社保。這對(duì)本小利微的家政企業(yè)來說難以招架�！蹦抡狰櫿f，為了留人，公司一直推行其它福利：免費(fèi)崗前崗中培訓(xùn)；工作滿兩年的外來務(wù)工人員報(bào)銷往返火車票……
而對(duì)于“員工制“和“中介制”并存的新疆傻根便民商務(wù)有限公司總經(jīng)理嚴(yán)志強(qiáng)而言，此舉也頗為無奈�！肮�2007年成立至今，員工流失率最高超過30%。去年公司僅招工一項(xiàng)就花費(fèi)十多萬元，可到了年底，實(shí)際收益還不夠招工費(fèi)的50%。
“為了降低"員工制"管理成本，去年底財(cái)政部和國家稅務(wù)總局下發(fā)《員工制家政服務(wù)企業(yè)免征3年?duì)I業(yè)稅通知》后，我們便向自治區(qū)相關(guān)部門提交了免稅申請(qǐng)，畢竟占總收入5%的營業(yè)稅是家政服務(wù)企業(yè)的主要稅收�！眹�(yán)志強(qiáng)表示。
來自2月10日才成立的新疆家政服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的一組最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全疆從事家務(wù)勞動(dòng)、家庭護(hù)理、家庭養(yǎng)老、家庭維修等以家庭服務(wù)為特點(diǎn)的有償服務(wù)公司共870家，從業(yè)人員2.6萬人，其中，90%為35-55歲的女性。
然而，自治區(qū)地稅局營業(yè)稅處相關(guān)負(fù)責(zé)人日前向記者證實(shí)，目前新疆還沒有一家企業(yè)真正享受到于去年10月1日起實(shí)施的“員工制”家政服務(wù)企業(yè)免稅政策。中介型管理成為我區(qū)家政公司集體錯(cuò)失此次稅收補(bǔ)貼的主因。
顧名思義，中介型的家政服務(wù)公司以職業(yè)介紹為主，公司為服務(wù)人員和客戶進(jìn)行簡單的登記建檔，為雙方提供洽談場所，雙方就服務(wù)項(xiàng)目、工資等通過協(xié)商簽訂合同，公司收取介紹費(fèi)。而員工制是一種企業(yè)化的經(jīng)營模式，服務(wù)人員作為正式員工為客戶提供服務(wù)，客戶將服務(wù)費(fèi)支付給公司，服務(wù)人員以工資形式從公司領(lǐng)取報(bào)酬，并享受養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)。
“與中介制相比，員工制不僅可以解決從業(yè)人員的托管問題，還能增強(qiáng)從業(yè)人員的歸屬感和客戶信任感，便于規(guī)范經(jīng)營”提起中介制的“詬病”，身為新疆家政服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長的新疆好朋友家政服務(wù)有限公司總經(jīng)理于梅芝深有體會(huì)。自2003年至今，她所經(jīng)營的公司每年招工2000多人，累計(jì)在冊(cè)員工達(dá)1.8萬人，但真正在崗的不過區(qū)區(qū)幾千人。
“在我看來，有保障、有歸屬感的工作才叫"體面"。今年挑選部分家政公司推行"員工制"管理，為其爭取一定的社保、稅收補(bǔ)貼將是協(xié)會(huì)的一項(xiàng)重要工作。”于梅芝告訴記者，目前，我區(qū)家政服務(wù)業(yè)占自治區(qū)GDP比重雖不足0.03%，但隨著市場需求的逐步旺盛，將來會(huì)有更大的發(fā)展空間。
自治區(qū)商務(wù)廳副廳長李建杰說，自2009年至2011年，財(cái)政部、商務(wù)部、全國總工會(huì)組織實(shí)施的“家政服務(wù)工程”， 已安排我區(qū)家政服務(wù)人員培訓(xùn)、家政網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)和家政服務(wù)體系試點(diǎn)城市建設(shè)3項(xiàng)補(bǔ)助資金2200萬元。新疆已建立發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度�！霸趪猓艺⻊�(wù)公司大都實(shí)行員工制，而通過提供財(cái)政補(bǔ)貼和減稅增加居民對(duì)家政服務(wù)的需求已成為國際上的普遍做法”。
“有調(diào)查顯示，目前我國員工制公司繳納的稅收遠(yuǎn)高于中介型公司和服務(wù)人員合計(jì)繳納的稅收，但稅收負(fù)擔(dān)高于中介型公司，是影響員工制公司發(fā)展的重要因素之一。”自治區(qū)國稅局相關(guān)人士表示，現(xiàn)行營業(yè)稅政策客觀上有利于中介型家政服務(wù)公司的發(fā)展。因此，需要在稅收政策上調(diào)整這一導(dǎo)向，引導(dǎo)其向員工制轉(zhuǎn)換。（越辰家政保潔軟件新聞）
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