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現(xiàn)狀：老齡化現(xiàn)狀下的養(yǎng)老困局
截至2014年底，我國(guó)老齡化人口已達(dá)到2.12億，占總?cè)丝诘?5%，并以每年1000萬(wàn)的速度增加。聯(lián)合國(guó)的數(shù)據(jù)顯示，2015年中國(guó)的65歲以上老年人在總?cè)丝谥械恼急冗_(dá)到9.5%，推算2040年將達(dá)到22.1%。
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隨著中國(guó)老齡化趨勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，養(yǎng)老問(wèn)題受到越來(lái)越多人的重視。很多人擔(dān)心，自己老后不僅不能老而富足、“優(yōu)雅地老去”，反而可能因老致貧，陷入“銀發(fā)貧困”的窘境。
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隨著老齡化日益加劇，社會(huì)化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求量也隨之劇增，然而，公辦養(yǎng)老院床位缺口巨大，“就近養(yǎng)老或需排隊(duì)十多年”早已不是新聞，而家庭養(yǎng)老也面臨很多困難。
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據(jù)港媒報(bào)道，在內(nèi)地，大多數(shù)公辦養(yǎng)老院都是“一床難求”。如果要入住北京最火的養(yǎng)老院，排隊(duì)時(shí)長(zhǎng)竟然要100年。而在一些地方，一個(gè)床位的價(jià)格需要3萬(wàn)元，比在北京租一個(gè)普通公寓的月租還要貴。(香港《南華早報(bào)》)
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根據(jù)2014年發(fā)布的《中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》，全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)每千名老人床位數(shù)僅為20張左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足老年人的需求。
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雖然供不應(yīng)求，但不是每家養(yǎng)老院的情況都是這么“火爆”。報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)空置率平均達(dá)48%。例如在提供140個(gè)床位的安徽潁上縣協(xié)和老年公寓，現(xiàn)在只入住了65位老人，入住率只有不到一半。
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中國(guó)老齡科學(xué)研究中心主任吳玉韶說(shuō)，農(nóng)村敬老院主要是為了五保老人設(shè)置的，但五保老人分布分散，而且很多老人還是傾向于住在家中，導(dǎo)致一些敬老院空置率高。
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另一方面，社會(huì)化資本的注入，雖然一直呼聲很高，但大多都是雷聲大雨點(diǎn)少。民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不斷攀升的房租、人力等各項(xiàng)成本壓力是阻礙其發(fā)展的重要原因，目前在大中城市，由于地價(jià)高昂，建造養(yǎng)老院的成本往往是驚人的，所以，民營(yíng)養(yǎng)老院大多數(shù)是以租賃為主，由于房租高，所以一些養(yǎng)老院選址在郊區(qū)，但郊區(qū)交通不便，離老年人居住的環(huán)境、醫(yī)療資源比較遠(yuǎn)，對(duì)老年人來(lái)說(shuō)他不愿意離開自己熟悉的環(huán)境，這又造成很多的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)空床率比較高。
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未來(lái)：家政服務(wù)業(yè)亂象不少，前景廣大
對(duì)中國(guó)很多家庭而言，家政服務(wù)是生活中繞不開的話題之一。然而，居民即便拿著錢，想請(qǐng)到稱心的保姆還跟“買彩票”一樣靠運(yùn)氣。技能參差不齊、難以“與時(shí)俱進(jìn)”是雇主對(duì)家庭服務(wù)人員吐槽的主要原因。
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亂象一：保姆“星級(jí)”隨便定
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梁女士是一名高級(jí)白領(lǐng)，由于工作忙，想找一名經(jīng)驗(yàn)豐富、能住家做飯的“高級(jí)”保姆，做做家務(wù)，并給孩子合理地安排三餐。在寧波一家保姆中介所，負(fù)責(zé)人稱其擁有的家政人員分一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、星級(jí)和金牌五個(gè)等級(jí)，不過(guò)星級(jí)保姆人數(shù)少，價(jià)格也不低，月工資4500元。
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雙方談妥后，梁女士支付了750元服務(wù)費(fèi)就等著這位“星級(jí)”保姆上門。幾天后，保姆上崗，可梁女士發(fā)現(xiàn)中介所并未按照合同要求給保姆購(gòu)買保險(xiǎn)和體檢，而且這位“星級(jí)”保姆連最常用的營(yíng)養(yǎng)餐都不會(huì)配置。再一細(xì)問(wèn)，才知道該保姆雖然做了好多年保姆，但主要是做家務(wù)，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的十幾天培訓(xùn)就被評(píng)了星級(jí)。
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亂象二：無(wú)證上崗、“傳幫帶”現(xiàn)象普遍
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從雇主、服務(wù)人員關(guān)系建立的模式來(lái)看，有不少服務(wù)人員屬于“傳幫帶”形式;例如，不少女士表示，自家的月嫂主要還是遠(yuǎn)房親戚，這種方式請(qǐng)到的家庭服務(wù)人員的專業(yè)性、可靠性很難有保障。
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家住成都的趙小姐介紹，幫自己帶孩子的保姆是丈夫家的遠(yuǎn)房姨媽，就是父母介紹來(lái)的。后來(lái)，她發(fā)現(xiàn)保姆帶孩子的觀念太陳舊，，但對(duì)方還算是長(zhǎng)輩，她不想太過(guò)計(jì)較，何談“嚴(yán)格要求”。
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民政部的數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)專業(yè)護(hù)理人才需求約為1000萬(wàn)人，但擁有資格者僅有約3萬(wàn)人，大多數(shù)只能依靠農(nóng)村外出打工者。上海復(fù)旦大學(xué)的朱順華研究員說(shuō)：“中國(guó)的大學(xué)甚至沒(méi)有福利相關(guān)的專門院系。培養(yǎng)人才還需要時(shí)間�！�
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同時(shí)，不少家庭服務(wù)人員的基本權(quán)益缺乏保障、缺少必要的培訓(xùn)。專家表示，其實(shí)家庭服務(wù)人員不僅要會(huì)做家務(wù)，還要懂得與消費(fèi)者進(jìn)行良好的溝通。雙方如果在溝通上能加強(qiáng)，家庭服務(wù)人員主動(dòng)理解并尊重消費(fèi)者家庭的生活習(xí)慣，才會(huì)減少摩擦。
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亂象三：行業(yè)監(jiān)管一片空白
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雖然家政行業(yè)涉及多個(gè)部門職能，但卻沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的監(jiān)管部門。以廣州市為例，記者聯(lián)系了廣州市人社局、廣州市民政局、廣州市婦聯(lián)，它們均表示不是家政行業(yè)的主管部門，并不負(fù)責(zé)監(jiān)管家政市場(chǎng)。
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不過(guò)我們也應(yīng)看到，亂象的背后，是巨大的市場(chǎng)空間和發(fā)展前景。值得注意的是，隨著人們生活水平的提高，家庭服務(wù)的對(duì)象已經(jīng)不限于傳統(tǒng)意義上的高端人群，對(duì)家庭服務(wù)需求也更細(xì)分。家政服務(wù)員、育嬰師、營(yíng)養(yǎng)師、家庭廚師、家庭護(hù)理員、醫(yī)院陪護(hù)、高檔家具保養(yǎng)員等各種家庭服務(wù)人員的需求都十分旺盛，人們對(duì)家庭服務(wù)人員專業(yè)化和職業(yè)化的要求也不斷提升。
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另外，我國(guó)家政服務(wù)人員仍處于“供不應(yīng)求”的狀態(tài)。以上海為例，據(jù)上海市家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查，目前上海家政服務(wù)人員數(shù)量超過(guò)50萬(wàn)，而有家政服務(wù)需求的上海家庭達(dá)到180萬(wàn)戶左右。包括家政服務(wù)、育嬰服務(wù)、營(yíng)養(yǎng)服務(wù)等在內(nèi)的整個(gè)家庭服務(wù)業(yè)，人員缺口都很大。
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專業(yè)家政服務(wù)平臺(tái)“云家政”發(fā)布2014年中國(guó)一線城市家政行業(yè)全年大數(shù)據(jù)顯示，北上廣深四地市場(chǎng)普存供需缺口，其中四地老人看護(hù)缺口均大于其它工種。
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近日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)發(fā)布《家政服務(wù)母嬰生活護(hù)理服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》和《家政服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分及評(píng)定》，對(duì)家政服務(wù)人員的級(jí)別劃分、技能要求都作出了明確規(guī)定。實(shí)際上，各地也曾根據(jù)情況，分別出臺(tái)過(guò)地方標(biāo)準(zhǔn)。但業(yè)內(nèi)人士指出，想要進(jìn)一步規(guī)范家庭服務(wù)市場(chǎng)依然任重道遠(yuǎn)。
